Volume 5
L'Outre-Mer Francais : Aspects institutionnels et données économiques

CD audio 49 minutes

Richard ChaneTune

L'Outre-Mer regroupe un ensemble de terres éparpillées dans les trois grands océans du globe. Cet ensemble représente 2,3 millions d'habitants, soit 4% de la population française .

D'un point de vue institutionnel, l'évolution des statuts des territoires ultramarins s'est faite progressivement. Aujourd'hui on en distingue deux : les Départements qui relèvent de l'assimilation administrative et les Collectivités des spécificités législatives.

Le statut de ces territoires évolue notamment grâce au Ministère de l'Outre-Mer qui possède entre autre les fonctions de conception et d'impulsion. En effet, celui-ci doit user de réels efforts de persuasion pour mener à bien des projets ayant attrait au budget public et à l'élaboration des lois et décrets.

Dans le lien avec l'Europe, les DOM font partie intégrante de l'Union Européenne depuis le traité de Rome en 1957, mais ce n'est que depuis l'Arrêt Hansen en 1978 que les spécificités de l'insularité et de l'éloignement sont véritablement prises en considération. C'est dans cet état d'esprit qu'a été élaborée la charte   POSEIDOM (Programme d'Options Spécifiques à l'Eloignement et à l'Insularité des Départements d'Outre-Mer) qui débouche aujourd'hui sur la notion de RUP (Région Ultrapériphérique)

Quant aux Collectivités d'Outre-Mer, elles sont à l'extérieur de l'Europe mais possèdent des relations privilégiées avec celle-ci tout en ayant une plus large autonomie fiscale et douanière.

D'un point de vue économique, même si ces territoires sont de véritables îlots de prospérité dans leur ensemble géographique, leurs taux de chômage reste élevé.

Les productions locales de 1946 à 1958 (canne et banane) ont alimenté l'économie, mais aujourd'hui, les transferts publics  sont les moteurs du développement économique. Il est vrai que subsiste dans certains esprits le cliché de l'Outre-Mer qui coûte cher à la République. Fort de ce constat souvent dévalorisant Richard ChaneTune nous dresse leurs multiples apports à la France. Il termine son analyse sur la spécificité de l'île de La Réunion dont il est originaire : une société multiraciale alliant cohabitation et harmonie.

Intervenant :

Richard Chane-Tune
Richard Chane-Tune a contribué à l'élaboration de nombreux rapports  sur l'Outre-Mer.
- 1968-1979 :
. articles sur "la conjoncture économique dans les DOM".
. réalisation de plaquettes annuelles sur "l'évolution de l'économie des DOM" pour le compte du Ministère (de 1972 à 1979).
-1979 : Rapporteur général au Commissariat au Plan pour la préparation du VIIIe Plan des Départements et Territoires d'Outre-Mer (rapport publié à la Documentation Française - juillet 1980)
-1979-1980 : travaux sur le SMIC et les rémunérations des fonctionnaires dans les DOM
- 1982 : rapporteur-adjoint de la Commission DOM-TOM pour la préparation du IXe Plan (Commissariat au Plan)
- 1986 : assistant  de M le Préfet COUSSERAN pour l'établissement du "Rapport sur la situation actuelle de l'économie et de la société dans les DOM-TOM"
- 1987 : auteur d'un article publié dans la revue "Regards sur l'Actualité" de la Documentation  Française sur "Le développement des DOM"
- 1989 à 1991 : membre de la Mission interministérielle pour la réparation des dégâts causés par le cyclone HUGO en Guadeloupe
- 1992 : rapporteur au sein de l'Intergroupe DOM-TOM pour la préparation du XIe Plan (rapport "l'outre-mer : le défi des singularités" publié à la Documentation Française)
- 1998 : membre du groupe de travail présidé par Mme Eliane MOSSE sur le thème "Quel développement économique pour les départements d'outre-mer"
-1999 : membre du groupe de travail présidé par M Bertrand FRAGONARD, conseiller-maître à la Cour des comptes, sur le thème "Les départements d'outre-mer : un pacte pour l'emploi"
-2002 : article "Le développement des DOM au début du IIIe millénaire" publié dans la revue Conflits actuels, revue d'étude politique-N10.

 

Publication : 2004